江津优化升级人才政策3.0版 让人才“第一资源”转化为发展“第一动力”
编者按
党的二十大报告专章提出“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，把科技创新和人才培养摆到更加突出的位置，擘画了科技兴国、人才强国、创新驱动发展的美好蓝图。面对党的二十大报告对新时代人才工作提出的新要求、新思路、新举措，重庆市江津区勇于改革、不断创新，持续深化人才发展体制机制改革，奋力推动新时代江津人才工作高质量发展。
发展势头强劲的西部（重庆）科学城江津片区、不断升级壮大的“4+1”产业集群、持续扩大对外开放的“保税+”外贸新业态……眼下，在高质量建设同城化发展先行区的道路上，江津展现出势不可挡的力量。
党的二十大报告提出，人才是第一资源。党的决策部署到哪里，江津人才工作就布局到哪里。
▲ 江津区委人才工作会议（资料图）。江津区委人才办供图 华龙网发
“一把手”带头抓好“第一资源”
江津区人才工作机制创新协同高效
“打造科技创新基地”，被放在江津“十四五”规划的首位。近年来，江津区的多项科创成果展现了这里创新驱动发展的“生命力”，令人振奋。
▲ 蓬勃发展的江津（几江半岛全景图）。通讯员 吴刚 摄
国内功率最大、传扭能力最大、重量最大的民船用双机并车齿轮箱实现“江津造”；江津企业重庆智展齿轮传动有限公司成功研发的齿轮和齿轮轴（JL、ZP、HP等系列）产品填补国内该领域空白；重庆江增船舶重工有限公司研发的5MWe超临界二氧化碳透平发电机组，其核心技术处于世界领先水平；区级高层次人才参与完成的“复杂修形齿轮精密数控加工关键技术与装备”项目获国家科学技术进步二等奖……
▲ 川渝英才爱国奋斗研修班专家人才深入江津区工业园区及企业开展调研（资料图）。江津区委人才办供图 华龙网发
2021年，江津区有效发明专利1928件，万人发明专利拥有量达14.18件，较2017年万人发明专利拥有量增长10.4件。
一系列成果和数据的背后，是江津区坚持党管人才原则，以人才引领驱动的真实写照。
2017年以来，江津区从区级层面发力，设立每年不低于1亿元的人才发展专项资金，全力保障人才引进、培养、使用等工作开展。成立区委书记任组长的人才工作领导小组，制定领导小组议事规则，完善定期召开例会、重大事项集体审议等制度，及时研究解决人才工作重难点问题。将人才队伍建设职责列入人力社保、农业农村等16个职能部门和30个镇街“三定”方案。累计建立并落实全区人才工作年度重点任务400余项，逐项明确责任单位、负责领导、完成时限，区委组织部（区委人才办）牵头加强督促指导，建立工作台账，纳入绩效考核。组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局加快形成，全区人才工作呈现点上出彩、面上开花的良好态势。
2022年，江津区创新实施“一把手”抓“第一资源”专项，压紧压实党委（党组）领导班子和主要负责同志抓人才工作的政治责任，传导“一把手”压力，加快形成全区人才工作“一盘棋”格局。明确各镇街、部门党组织书记落实“七个一”任务，即专题研究1次人才工作、抓实1批人才政策落地见效、主推1个重点人才工作项目、联系1批专家人才、主抓1次人才发展主题活动、开展1次人才工作专项述职、参与1次人才工作主题宣传。立项“党组织书记抓人才工作项目”70个，选树优秀、精品项目并予以优先经费支持，发挥引领示范作用，全区人才工作比学赶超氛围日益浓厚。
政策优势催生人才优势
江津区人才政策实施效果全面显著
培养、引进、用好人才，政策是关键。党的二十大报告提出，要实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。
结合新时代人才工作和经济社会发展需要，江津区优化升级人才政策3.0版，制定以“江津区关于加强和改进新时代人才工作相关意见”为统领，以六支人才队伍和四个重点领域人才队伍“十四五”发展规划为支撑，以《江津区关于纵深推进“津鹰计划”的实施意见）》《江津区打造“津鹰计划”·青年人才友好型城市若干措施（2022-2026年）》《江津区“津鹰计划”·高层次人才引进、认定评价和优惠政策实施细则（试行）》等为补充的“1+10+N”人才政策体系，党管人才的政策抓手更加有力，人才政策比较优势更加明显。
▲ 重庆江记酒庄有限公司技术总工程师 、重庆英才（高技能领军人才）邵家艳在实验室品尝样本。江津区委人才办供图 华龙网发
如，《江津区关于纵深推进“津鹰计划”的实施意见（试行）》中（以下简称“实施意见”），明确提出引育顶尖科技人才（团队）、推进高层次人才培养提质增效、支持青年人才、推动技术经理人队伍建设、鼓励柔性引才等17条意见。
“实施意见在延续过去政策经验的基础上，对实践中探索出的有效做法予以固化，并结合上级文件精神和江津发展实际进行了调整和创新。”江津区委组织部相关负责人表示。
在人才分类方面，调整后的政策明确了津鹰计划人才分类标准为津鹰计划·顶尖科技人才、津鹰计划·区级高层次人才和津鹰计划·青年人才三类。同时，明确了对卓越工程师和高技能人才、技术经理人队伍、基础人才队伍等优秀专家人才提供专项政策支持。
以“引育顶尖科技人才（团队）”为例，实施意见提到，江津区将对来津的顶尖科技人才（团队），特别是设立整建制重点科研机构的，给予最高1000万元安家补助，纳入高层次人才服务范围，携带科研成果创业或实施成果转化的，按“一事一议”实行政策组合支持。
在高层次人才培养方面，全职新引进或入选国家级人才，按“一事一议”实行政策支持。全职新引进或入选重庆英才计划人才、市级高层次人才，符合条件的，给予相应政策支持。
在支持青年人才方面，江津区提出打造青年人才友好型城市，并出台《江津区打造津鹰计划·青年人才友好型城市若干措施（2022-2026年）》。该措施就支持青年人才来津就业、来津创新创业、来津见习实践和优化青年人才服务体系制定相应政策，在青年人才与城市的双向选择中，给出了一系列“真金白银”的大礼包。
政策创新探索先试先行。“技术经理人是今后我们将重点引进的人才之一。”江津区委组织部相关负责人表示，江津将大力培育科技咨询、合作研发、成果转化、资源对接的技术经理人队伍，让人才与市场有更牢固的“纽带”。同时，还将给予重点领域、重点企业“一地一策”“一企一策”专项支持；探索创新人才协同发展模式，实行“一校一策”机制；拓宽人才发现渠道，探索“以才荐才”机制……
此外，实施意见还对柔性引才、平台创建、创新创业支持、强化与高校院所合作、推动人才协同发展、人才安居、人才引领服务等方面配套了支持措施。
“金字招牌”打造人才“强磁场”
江津区人才发展生态更加优渥
创新之道，唯在得人。
数据显示，截至2021年底，江津区人才总量达19.71万人，相比2017年，增长2.4万人，增长率达14.26%。近年来，江津区先后评出区级高层次人才633名，累计引进省部级及以上海内外高端人才（团队）120人（个），其中柔性引进两院院士6人，16人获评国务院特殊津贴专家，31名（个）人才（团队）入选重庆英才计划，入选人数连年创新高。
▲ 重庆交通大学山区桥梁及隧道工程国家重点实验室。江津区委人才办供图 华龙网发
全区各类人才如雨后春笋般竞相成长，离不开江津区以“津鹰计划”为统揽，精准施策引才聚才，创新举措育才用才，做优服务爱才留才的人才工作思路。
为更好地将人才工作嵌入经济社会发展全局，2017年以来，江津区便探索实施“双招双引”项目，坚持招才招商并举，引智引资并重，获评全市精品人才项目，成为江津区推进产才融合发展的良好开端。
“做优人才引育留用的政策优势和人才发展生态，进一步强化人才引领驱动作用，不断塑造江津发展新动能新优势，是我们当前和今后人才工作的着力点。”江津区委组织部相关负责人表示。
2022年，江津以区委人才工作领导小组名义聘请4名金融顾问，为党委政府提供决策咨询，深度赋能高质量发展；结合江津作为工业大区的产业基础，提出培养集聚卓越工程师和高技能人才等专项政策，为先进制造业发展“输血”；突出产才融合发展，在市委组织部的有力指导下先行先试“科技副总”进企业专项，广泛选聘区内外优秀专家人才到江津企业担任“技术副总”“金融副总”“管理副总”等……
今年6月，江津区委组织部（区委人才办）了解到渝丰科技股份有限公司、威马农机股份有限公司将力争实现上市，江津区委组织部（区委人才办）立即通过走访企业、现场调研、座谈交流等形式，帮助2家企业制定了符合各自实际的上市培育期人才引进及培育工作方案，并一次性拨付专项资金，为推动企业上市蓄能赋智，助跑提速。
此外，创新平台载体的加速构建也为人才发展提供了广阔“沃土”。江津区充分发挥西部（重庆）科学城江津片区在高端人才集聚和科技创新中的“龙头”地位，加快构筑汇聚各类创新资源的“强磁场”。现有院士专家工作站、科技企业孵化器、博士后科研工作站等国家级、市级创新平台186个。2017年以来，全区市级以上创新创业平台年均增速35.39%。
做精做优人才服务，江津区推动人才工作“线上服务入网，线下服务进港”，线上拓展“江津智慧人才平台”功能，实现人才评定、项目申报、政策兑现等服务事项“一网通办”；线下打造并投用“科创人才服务港”，搭建办事大厅，开设服务窗口，配套人才沙龙室、人才会客厅、休闲等候区等场所，为人才提供“一站式”“全流程”暖心服务。
▲ 江津区科创人才服务港。江津区委人才办供图 华龙网发
聚焦“爱国奉献”主题，建成全市首个人才主题长廊，打造集国情研修、休假疗养、人才交流等功能于一体的人才研修基地。开展科技、数字、金融等领域人才专题培训。创新举办“津鹰讲坛”“青年人才读书荟”“青年人才说”“青年科技之星”“津工精匠”评选等特色人才活动，搭建青年人才分享交流平台，不断拓展人才成长进步空间，持续增强青年人才归属感、获得感、幸福感。
▲ 江津区青年人才读书荟（资料图）。江津区委人才办供图 华龙网发
“我们始终坚持拿出真情实意、真招实策、真金白银，不断优化人才发展环境，擦亮‘津鹰计划’人才品牌，涵养‘近悦远来’人才生态，欢迎八方英才，筑梦江津。”江津区委常委、组织部部长钟红兵表示。
功以才成，业由才广。人才引领高质量发展的“江津共识”，正以前所未有的决心和魄力，推动“第一资源”转化为江津高质量建设同城化发展先行区的“第一动力”。
来源：华龙网-新重庆客户端
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